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        關于開展 2021 年度建筑業企業和監理企業雙隨機核查工作的通知

        來源:江西省住房和城鄉建設廳 來源 2021-05-25 10:23:29

          各設區市和省直管縣(市)住房和城鄉建設局、南昌市城鄉建設局、贛江新區城鄉建設和交通局、省直有關企業:

          根據《建筑業企業資質管理規定》、《工程監理企業資質管理規定》等有關要求,為加強建筑業企業和監理企業資質批后動態監管,決定在全省范圍內開展 2021年度建筑業企業和監理企業“雙隨機”核查工作,現將有關事項通知如下:

          一、核查范圍

          (一)各級住房城鄉建設主管部門要按照屬地管理原則對注冊在本行政區域內的建筑業企業和監理企業開展核查,其中省直企業由省廳負責核查。各設區市住房城鄉建設主管部門按一定比例隨機抽取核查(其中南昌市、贛州市、九江市、上饒市、吉安市、撫州市和宜春市抽查比例不低于5%;萍鄉市、新余市、鷹潭市、景德鎮市、贛江新區及各省直管縣抽查比例不低于10%),各縣(市、區)的核查范圍由設區市住房城鄉建設主管部門確定,省廳將對各設區市和省直管縣核查情況進行一定比例的抽查。

          (二)各級住房城鄉建設主管部門應當根據日常工作實際和往年動態核查的結果,在執法平臺中將近期內核查表現好并且合格的企業設為“一般監管”,將運營有問題及有違法違規行為、被投訴、整改不及時的企業設為“重點監管”。重點監管對象包括:

          1.近2年來,發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的企業;

          2.近2年來,出現過嚴重拖欠農民工工資的企業;

          3.近2年來,在資質申報中存在弄虛作假行為被通報的企業;

          4.在信用中國(江西) 網站上列為失信黑榜名單的企業、在國家企業信用信息公示系統(江西)網站上列為經營異常名錄和嚴重違法失信名單的企業;

          5.近2年來,發生注冊執業人員“掛證”和工程建設項目“掛靠”等違法違規行為的企業;

          6.2020年以來新批準資質的建筑業企業和監理企業;

          7.2020年以來建筑業新簽合同和建筑業總產值為零的企業。

          二、核查方式及時間安排

          (一)核查方式:

          檢查采取“雙隨機一公開”方式,即在檢查之前住房城鄉建設主管部門將轄區內注冊企業名冊和檢查人員名單導入“江西省雙隨機一公開行政執法監督平臺”(網址:http://xzzf.jiangxi.gov.cn/xzzf/login.jsp),開展檢查前在系統中隨機抽取檢查企業和檢查人員。對檢查對象的基本信息與主要人員是否滿足相關檢查標準進行比對,并結合實地核對證書原件、查看辦公場所、聽取匯報、查閱資料、現場檢查工程項目等方式對企業進行“雙隨機”檢查,同時填寫《建筑業(監理)企業“雙隨機”檢查情況記錄表》(附件3和附件4)。

          (二)時間安排:

          1、自查階段:2021年6月10日前,各企業應按本通知要求認真開展自查,將自查情況表紙質版和掃描版(詳見附件1和附件2)報送本地區住房城鄉建設主管部門,其中省直企業自查情況報送省廳建筑監管處。逾期不報送的企業,納入重點核查對象。

          2、市縣核查:2021年7月15日前,各地住房和城鄉建設主管部門按規定比例隨機抽查有關企業,形成核查報告。

          3、省廳抽查:2021年8月31日前,省廳隨機抽查2個設區市、1個省直管縣和部分省直企業。

          三、核查內容

          (一)企業現有資質情況

          是否符合《建筑業企業資質標準》、《施工總承包企業特級資質標準》、《工程監理企業資質管理規定》等要求。

          1.企業上一年度(或當年度)財務報表臺帳;

          2.企業主要人員情況。建筑業企業和監理企業均按現行資質標準核查(建筑業企業若無特級資質和最低等級資質的,只考核技術負責人);企業注冊人員均以全國建筑市場監管與公共服務平臺中的人員進行認定,并核查其是否已實名登記、是否購買社保、是否到崗履職;技術負責人、中級以上職稱人員、技術工人等以我廳“住建云”平臺上已實名登記入庫的實際人數來認定。

          3.企業辦公場所、技術裝備情況。實地檢查辦公場所、資質標準要求的廠房和主要設備購置發票臺帳;

          4.企業資質證書(建筑業企業增加安全生產許可證)是否延續有效。

          (二)企業管理情況

          1.企業經營管理情況。檢查企業質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等內部管理制度文件;

          2.企業主要經營指標等統計數據上報情況(包含住房城鄉建設部建筑業企業主要指標月度快報、住房城鄉建設部建設工程監理統計報表、省廳建筑業企業季度快報和統計局各類數據上報情況);

          (三)企業業績情況

          受檢的施工總承包企業抽查其錄入全國建筑市場監管公共服務平臺的1至2項省內業績。

          四、核查結果應用

          對此次核查中存在以下問題之一的企業,核查結論為不合格,限期改正:

          (一)企業技術負責人不滿足資質標準要求。

          (二)特級企業和最低等級資質建筑業企業、監理企業,注冊執業人員不滿足資質標準要求。

          (三)企業存在掛證人員和提供虛假材料。

          (四)建筑業企業取得資質證書滿一年但未及時辦理安全生產許可證的,或安全生產許可證到期未延期的。

          (五)檢查期間,建筑業企業的在建項目查出存在違法轉包、掛靠等違法違規行為。

          (六)工程業績弄虛作假的。

          檢查發現存在以上問題的,責令限期改正并予以公示。整改期限最長不超過三個月,整改期間建筑業企業不得申請新的企業資質升級、增項,不得承攬新的工程;逾期仍未達到相應資質標準要求的或提供虛假資料的企業,各級住房城鄉建設主管部門應按有關規定依法作出處理。

          五、有關要求

          (一)核查工作應嚴格按照“雙隨機”的要求和程序進行,不應受任何單位或個人的干擾和影響,不得妨礙企業正常的生產經營活動。核查人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,應依法依規予以嚴肅處理。

          (二)各地住房城鄉建設主管部門對企業的核查情況記錄表(附件 3、附件4),應存檔保存至少5年。核查工作結束后,各設區市和省直管縣要將核查情況匯總(附件5),形成書面報告于7月30日前上報省廳建管處。

          聯系電話:0791-86225759、86230061

          附件:1.建筑業企業自查情況表

          2.工程監理企業自查情況表

          3.建筑業企業雙隨機核查情況記錄表

          4.工程監理企業雙隨機核查情況記錄表

          5.市(縣)核查情況匯總表

        省住房和城鄉建設廳

         

        2021年5月17日

         

        附件1

        建筑業企業自查情況

        企業名稱(蓋章):                                        填報日期:

        企業基本情況

        企業名稱:                     ; 首次取得資質時間:          ;企業法定代表人:          ;聯系人及聯系電話:                              ;現有資質:                           

                                                                                           ;  

        上年新簽合同金額:         萬元;上年建筑業產值:         萬元;

        當年新簽項目     個; 新簽合同額:       萬元;在建項目:     個;其中外省項目:        

        序號

        核查內容

        自查情況

        是否符合資質標準

        1

        企業資產

           

        2

        技術負責人情況

           

        3

        主要人員情況

           

        4

        辦公場所和機械設備

           

        5

        錄入業績情況

        全國平臺錄入工程業績項目     個;真實    個;虛假:   個。

         

        6

        近兩年是否存在違法違規行為

         

        7

         

        本公司/企業承諾自查情況屬實,不存在虛報瞞報漏報情況,如自查情況不實,愿承擔相關責任。

         

        法人代表(簽字):          ;日期:             

        注:1.請對照《建筑業企業資質標準》、《施工總承包企業特級資質標準》填寫自查情況;2.辦公場所應包含辦公面積,使用性質(自有或租賃)等,機械設備根據資質類別要求填寫;3.違法違規情況是指圍標串標,轉包、違法分包、掛靠、超越資質承攬工程項目,違規使用掛證人員,未落實建筑工人實名制等。

         

        附件2

        工程監理企業自查情況

        企業名稱(蓋章):                                        填報日期:

        企業基本情況

        企業名稱:                     ; 首次取得資質時間:          ;企業法定代表人:          ;聯系人及聯系電話:                              ;現有資質:                           

                                                                                           ;上年簽訂監理合同額:         萬元;上年監理業務收入:          ;

        當年新簽項目     個; 新簽合同額:     萬元;在建項目:      個;其中外省項目:     個。    

        序號

        核查內容

        自查情況

        是否符合資質標準

        1

        注冊資本

           

        2

        技術負責人情況

           

        3

        主要人員情況

           

        4

        辦公場所和檢測設備

           

        5

        近兩年是否存在違法違規行為

         

        6

        本公司/企業承諾自查情況屬實,不存在虛報瞞報漏報情況,如自查情況不實,愿承擔相關責任。

         

        法人代表(簽字):          ;日期:             

        注:1.請對照《工程監理企業資質管理規定》填寫自查情況;2.辦公場所應包含辦公面積,使用性質(自有或租賃)等;3.違法違規情況是指圍標串標,轉包、出借資質證書、超越資質等級承攬業務,違規使用掛證人員等。

         

        附件3

        建筑業企業雙隨機核查情況記錄表

        企業基本情況

        企業名稱:                     ; 成立時間:          ;企業法定代表人:          ;

        聯系人及聯系電話:                              ;現有資質:                           

                                                                                         ;  

        凈資產:            萬元;上年建筑業產值:              萬元;

        當年新簽項目     個; 新簽合同額:              萬元;

        在建項目:      個; 其中外省項目:               

        序號

        核查內容

        核查情況

        核查意見

        1

        技術負責人情況

        標準要求:                                                  ;

         

        實際核查:                                                  ;

         

        2

        主要人員情況

        建造師:標準要求                     ;實際審定:             。

         

        現場管理人員:標準要求:             ;實際審定:             。

         

        有職稱人員:標準要求:               ;實際審定:             。

         

        技術工人:標準要求:                 ;實際審定:             。

         

        3

        辦公場所和機械設備

         

        標準要求:                                                  ;

         

        實際審定:                                                  ;

         

        4

        錄入業績情況

         

        工程名稱:                 ; 技術指標:     ;實際審定值:     ;

         

        工程名稱:                 ; 技術指標:     ;實際審定值:     ;

         

        5

        近兩年是否存在違法違規行為

           

        6

        實地核查人員簽字:                            日期:

        企業負責人簽字:                              日期:

        注:檢查期間如發現違法違規行為的,請填寫《建筑工程轉包違法分包等違法行為檢查表》或《工程建設領域專業技術人員職業資格掛證等違法違規情況處理匯總表》

        附件4:

        工程監理企業雙隨機核查情況記錄表

        企業基本情況

        企業名稱:                     ; 成立時間:          ;企業法定代表人:      ;

        聯系人及聯系電話:                            ;現有資質:                         

                                                                                         ;

        凈資產:           萬元;上年簽訂監理合同額:        萬元;上年監理業務收入:          ;

        當年新簽項目     個; 新簽合同額:      ;在建項目:      個;其中外省項目:     個。    

        序號

        核查內容

        核查情況

        核查意見

        1

        技術負責人情況

        標準要求:                                                    ;

        實際核查:                                                    ;

         

        2

        主要人員情況

        注冊監理工程師:標準要求              ;實際審定:             。

         

        注冊造價工程師:標準要求:            ;實際審定:             。

         

        注冊人員:標準要求:                  ;實際審定:             。

         

        3

        辦公場所和機械設備

        標準要求:                                                    ;

         

        實際審定:                                                    ;

         

        4

        近兩年是否存在違法違規行為

           

        5

        實地核查人員簽字:                                 日期:

         

        企業負責人簽字:                                   日期:

         

        注:檢查期間如發現違法違規行的,請填寫《建筑工程轉包違法分包等違法行為檢查表》或《工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》

        附件 5

        市(縣)核查情況匯總表

        填報單位:                (蓋章)             填表匯總:2021           

        序號

        企業名稱

        企業類型

        檢查日期

        發現問題

        核查結論

        處罰處理情況(附文書、文件)

        備注

        1

             

        1. …

        2. …

        3. …

        ……

             

        2

             

        1. …

        2. …

        3. …

        ……

             

        3

             

        1. …

        2. …

        3. …

        ……

             

             

        1. …

        2. …

        3. …

        ……

             

         

         

        注:企業類型填寫建筑業企業或工程監理企業

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